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保罗•奥奎斯特博士在首届中国-拉共体基础设施合作论坛上的演讲 2015-6-11 22:37

    编者按:2015年6月5日,在中国澳门参加首届中国-拉共体基础设施合作论坛的尼加拉瓜代表团团长保罗•奥奎斯特博士应邀发表演讲,介绍尼加拉瓜大运河项目。保罗•奥奎斯特现任尼加拉瓜总统府公共政策秘书长、尼加拉瓜大运河项目委员会执行秘书。以下是保罗•奥奎斯特的演讲。文中的观点不代表HKND集团的立场。


尼加拉瓜代表保罗•奥奎斯特先生在首届中国-拉共体基础设施合作论坛上发表演讲,介绍大运河项目

    演讲正文:

    下午好!

    今天我演讲的主题是“基础设施建设促进尼加拉瓜社会转型和全球贸易转型”。

    昨天我们在论坛上听到与会代表在讨论:基础设施能够促进经济转型和社会转型。我们认为,尼加拉瓜就是一个很好的例子。

    很多人问我,为什么最近这些年尼加拉瓜开始吸引大量外商直接投资?原因是丹尼尔•奥尔特加总统2007年重新执政以来推进的国家发展战略。

    国家人文发展计划

    我们来看看2007年以来都发生了什么。这些年,尼加拉瓜一直实施“国家人文发展计划”,目的是在维持宏观经济稳定的前提下创造就业、削减贫困、减少社会不公。

    2007年以来尼加拉瓜发生了巨大的变化,GDP以每年5%的速度增长,这在中美洲是最快的。这样的飞速发展伴随着稳定的宏观经济局面,通货膨胀逐年下降。

    海外直接债务从2005年GDP的109%下降到2014年的40%。内债从GDP的25%下降到8.5%。

    我们新创造了80万个就业岗位。正式经济部门的就业岗位从42万增加到72万,不过仍有很多人在非正式行业工作。所以尼加拉瓜对正式工作存在着巨大的需求。

    关于减少社会不平等。世界银行认为,尼加拉瓜是最近15年来全世界在减少社会不平等方面最成功的国家。我们的基尼指数不断降低。从图中你们可以看到,这个社会正朝着平等的方向迈进。

    还有性别平等。根据各国议会联盟2013年的统计,尼加拉瓜妇女占政府内阁中的比例是57%,排名世界第一。尼加拉瓜的教育部长、卫生部长、社会福利部长、国防部长、内政部长、国家警察首长、总检察长和最高法院院长都是女性。 

    社会治安排名中美洲第一

    尼加拉瓜拥有拉美及加勒比地区最低的生活成本,与低生活成本相伴随的,却是尼加拉瓜在中美洲地区排名第一、并且遥遥领先的社会治安环境。联合国发展计划署把尼加拉瓜治安体系看成是中美洲乃至全世界的榜样。

    外商直接投资在尼加拉瓜GDP中的比重占12.3%。2006年尼加拉瓜只有2.86亿美元的外商直接投资,现在协议投资额达到109亿美元,这就是《福布斯》杂志中美洲版在2014年7月刊中所说的“尼加拉瓜奇迹”。

    那么2015年的投资机会是什么?最大的机会就是运河。我们国家拥有独一无二的地理位置,我们的宏观战略,就是把运河打造成一条世界性的贸易交流路线,把尼加拉瓜变成区域贸易乃至全球贸易多模式物流中心,成为中美洲和拉丁美洲的重要商务枢纽。

    运河将拥有全球最大的船闸

    在选择线路的时候,尽管4号线的经济成本很高,但是它的环境和社会成本最低,所以我们最终确定4号线为最终的运河路线。规划中的运河全长275.5公里,深30-33米,航道宽280米。

    此外,运河亦是有史以来土方工程量最大的项目,施工所产生的50亿立方米挖方材料将分别被堆放到运河沿线的35个弃渣区,弃渣区将采取复垦的方式进行处理。关于船闸设计,我可以告诉大家,截至2020年,尼加拉瓜运河将拥有全球最大的船闸。

    运河项目不会抽调尼加拉瓜湖湖水,因为船闸将从蓬塔戈尔达流域取水,Agua Zarca水库也将提供补给水。每座船闸将配备九个节水池实现循环用水,可以节省60%的船闸用水。

    运河综合项目还包括两个港口,它们将形成两个物流中心。其中,位于加勒比海岸的鹰嘴港每年的装卸能力为280万吨油品和265万个TEU;而位于太平洋海岸的布里托海港每年的装卸能力为280万吨油品和195万个TEU,还有一个多功能码头。

    运河将创造11.3万个直接与间接就业机会

    除了这些,其他主要项目还包括在泛美高速公路修建一座大桥,还有大型旅游综合设施,以及在里瓦斯建立自由贸易区,该自由贸易区将包括占地4.34平方千米的货品进出口区域、金融办公区,还有用于货物生产的出口加工区以及可容纳14万人口的城市。这一项目将直接及间接创造11.3万个就业机会。

    运河项目之所以可行,还有一个原因,就是尼加拉瓜独一无二的地理位置和充足的水资源。预计大运河将消化全球约5%以上的海上贸易量。大型船舶未来将成为市场的主导。为了提升成本效益,贸易路线中的小型船舶均将被大型船舶取代。巴拿马运河扩建完成后,虽然有能力承载超巴拿马型船舶,但更大型集装箱船和3E级货轮却无法通过。总而言之,世界需要一条更大的运河。

    运河的经济社会影响也不容小觑,运河在施工阶段将创造5万个工作机会,2020年进入营运阶段后将创造3700个直接工作岗位。就业的快速增长带来的叠加效应肯定会带动尼加拉瓜的经济发展。

    另一方面,加勒比海深水港的落成也将减少尼加拉瓜的物流成本,物流成本将从国内生产总值的25%降至13%。

    沿线居民生活质量将得到提高

    在截至2018年的五年内,预期跨洋运河项目将为尼加拉瓜带来双位数的经济增长、120万个正式工作岗位,到那时大概50%的国民会需要使用银行业务,政府收入将比2013年增长115.1%。政府收入的增加将为尼加拉瓜摆脱赤贫提供资金来源。这是根据过去七年的情况预测的,因为在这段时间里,尽管受财政和经济危机的影响,巴拿马的经济依然翻了一番。

    关于项目的设计与规划,HKND集团与相关行业的一些全世界最优秀企业合作完成可行性研究,合作对象包括:麦肯锡咨询公司、MEC(译注:总部在澳大利亚的跨国工程咨询公司)、SBE(译注:总部在比利时的港口、水力及土木工程公司,尤以船闸设计和港口开发而享有世界声誉)、ERM(译注:英国伊尔姆环境资源管理集团公司)以及中国铁建

    我们移民安置计划的目的在于提高居民生活质量。我们将运用科学的土地管理方式将弃渣区复垦成3万公顷土地,将其转化为良田。同时,居民可以选择领取现金赔偿或是搬到距离现居所不超过15公里的安置点。居民将接受各种技术培训,以便掌握专业技能,从事收入更高的工作。

    运河将抑制尼加拉瓜森林退化趋势

    从全球角度来看,尼加拉瓜运河落成后,全球海运贸易所产生的二氧化碳排放量每年将减少3,250万吨。 

    尼加拉瓜一直面临严峻的森林退化问题,目前国内森林退化率高达每年70,000 公顷。运河是依水而生的水利工程,那么要保证水资源供给就必须进行大规模的植树造林和流域管理。因此,项目开发过程中将会拨款改善拉姆萨尔湿地,杜绝对Indio Maiz保护区和蓬塔戈尔达的进一步蚕食并将修复相关区域,抑制森林退化的趋势。

    从全国范围来看,综合流域管理可改善和预防尼加拉瓜湖目前和日后的淤泥沉积问题,保护当地人口免受洪涝旱灾之苦,同时巩固保护区。总而言之,尼加拉瓜运河无论是在地区还是在国家层面上都将对环境产生正面的影响。 

    运河将带来社会、经济、环境的三重积极效应

    同时,在专业和技术领域该项目预计将为尼加拉瓜和中美洲青年创造大量就业机遇,从而帮助尼加拉瓜最终实现经济独立。此外,运河的工业和服务业子项目也将拉动区域经济增长。贸易量增加,海上基础设施改善,用工量增大以及对建筑业相关的运输公司需求加大,都将为中美洲一体化创造良机。

    总之,运河项目将对尼加拉瓜经济、社会和环境带来积极的叠加效应。运河工程将带领尼国及尼人民走出贫困、改善生态系统、取得经济独立,最终实现尼加拉瓜经济繁荣昌盛、社会公正公平的愿景。

    2014年12月22 日,丹尼尔•奥尔特加总统在马那瓜对HKND集团董事长王靖说:“我的好朋友王靖,我的中国兄弟姐妹,我的中国朋友们,我今天告诉你们,尼加拉瓜人民对中国人民十分友好,怀有深深敬意。欢迎你们来尼加拉瓜,尼加拉瓜永远欢迎你们!”

    谢谢大家!

保罗•奥奎斯特    

2015年6月5日