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《新日报》:HKND“聆听民声,尊重民意” 2015-7-10 12:06

    编者按:本文刊登于尼加拉瓜《新日报》2015年6月22日头版头条及第4、5整版“今日专题”栏目,记者与HKND集团首席项目顾问比尔•怀尔德探讨了尼加拉瓜运河项目为保护甚至改善环境所做的调整以及各类预防和缓解环境影响的措施。怀尔德表示,这皆因HKND坚持聆听民声。

    作者:贝利亚•阿古尔西亚•里瓦斯、本杰明•布兰科


HKND首席项目顾问比尔•怀尔德在尼加拉瓜接受采访。
图片来源:亨利•帕迪拉/《新日报》

    尼加拉瓜跨洋运河项目去年12月22日正式开工,目前仍处于研究分析阶段。由尼加拉瓜环境与自然资源部率领的跨部门委员会正在紧张审阅5月31日收讫的环境与社会影响研究(环评)报告,HKND也在同步开展分析工作,并表示为了减少价值500亿美元的运河项目可能带来的环境社会影响,愿意进一步调整项目方案。

    HKND首席项目顾问比尔•怀尔德接受《新日报》独家专访,谈到了HKND递交给尼政府的11000页的研究报告。报告的重要性体现在其中包含的运河线路的重大调整,保护湖泊、森林的环境缓解措施,以及运河沿线约7000户家庭的移民安置计划。

    《新日报》:运河线路调整后,您是否依然认为4号线是可行的方案?

    答:我们深信,4号线是使运河项目得以满足国际最佳惯例和全球标准规范的唯一方案。

    选择4号线的其中一个原因是该方案可以保护Indio Maiz生态保护区,对当地社区的干扰更小。4号线沿线居民较少,对土著居民领地的影响也相对有限。

    运河项目是保护Indio Maiz保护区和其他森林免受进一步侵蚀的唯一办法。

    《新日报》:土著居民领地的受影响情况如何?

    答:我们希望澄清的是,受影响的土著居民领地范围内家庭约300户,其中仅25户属于拉玛-克里奥尔族裔,其余均为迁入该区的移民人口。

    从太平洋到加勒比海的运河沿线地区,受到影响家庭不到7千户。根据之前在相关地区进行的人口普查,运河线路进行了部分调整,受影响的家庭数量也相应减少。


图片来源:尼加拉瓜《新日报》

    《新日报》:移民安置计划包括哪些内容?

    答:受影响民众可以选择现金补偿或迁入新建的安置房。移民安置区将配备各项必要配套设施,包括:电力、供水、卫生、医疗、教育、警察安保等。

    如果民众选择迁往安置区,我们可以保证新居条件优于现有住房条件。

    如果民众选择现金补偿,我们将按照公平市场价格补偿其房屋和地产,同时我们绝对不会容许投机行为。

    我们正与政府合作研究安置区的最佳选址。安置区的规模取决于选择迁入新居的人数。

    《新日报》:提交14册环评报告后,下一步计划是什么?

    答:我们希望六月底或七月能够得到政府的反馈或批文。位于里瓦斯省布里托的运河西港初步设计工作已经展开,希望今年年底能够开工兴建。

    未来几个月,我们计划开展现场钻探,同时进行更深入的地质研究,其中包括地震分析。所有研究工作均与初步设计同步进行,为设计工作提供参考资料。

    《新日报》:环评报告得出的结论为何?

    答:环评工作历时两年才完成,规模浩大。当中包括大量基础研究,近500人参与实地调查和现场调研。

    环评将确保运河项目遵循“赤道原则”所规定的国际标准;另外,环评报告指出,如果能对项目影响采取缓解、控制和补偿措施,运河工程最终将产生净正面效益,意即通过保护Indio Maiz保护区和中美洲生物走廊,以及HKND认可的包含在项目设计中的控制、缓解和补偿措施,正面的环境效益将超过负面影响。

    《新日报》:研究发现的最大环境风险是什么?

    答:与其说是风险,不如说是挑战。我们需要认真处理蓬塔戈尔达河流域的开凿工作,因为该地区常年下雨。不过,我们十分清楚未来将面临哪些挑战,所以正在制定应对方案,单从技术上而言,这不会对项目构成威胁。

    《新日报》:调整运河路线的依据是什么?

    答:我们聆听民意,认真考虑民众建议。在布里托港原来的设计方案中,运河起点位于布里托河河口,将破坏该地的红树林。

    因此,我们决定将港口迁往内陆,避开河口和大片红树林。此外,我们还认真考虑了迈阿密研讨会上专家小组提出的意见和报告,专家建议将运河布里托起点进一步南移300米,以尽可能地保护更多的红树林。

    这一调整很重要,因为这一地区的海岸非常漂亮,有大片红树林、蜿蜒的布里托河和常年居于此地的民众。

    《新日报》:调整运河线路的目的是否也包括保护圣米格利托湿地?

    答:我们尽一切可能避开圣米格利托湿地和杜勒镇,运河线路将不再经过杜勒镇。这一调整导致施工成本上升7亿美元,不过布里托港口方案由海港改为内港降低了成本,算是一种补偿。 

    我们已告知拉姆萨尔公约组织,表示我们有意协助恢复湿地,不过还没有收到对方的建议。

    《新日报》:加勒比海地区有哪些调整?

    答:在加勒比海侧,我们将运河线路北移,最大程度地减少运河对蓬塔戈尔达河河口的影响。而最终设计方案中,线路或将进一步北移。

    针对棕榈林地区的运河航道,我们设计了最短路径。此外,在最初的方案中,计划沿海岸线修建港口,之后调整为海洋港口方案,与海岸线保留一段距离,从而尽可能减少港口对中美洲生物走廊的影响。

    如此一来,动物迁徙就不会受到影响。因为影响迁徙的动物过河的主要因素是河岸两边植被稀疏;而只要河岸两边森林丰茂,动物们就会安心迁徙。

    《新日报》:弃渣将置于何处?

    答:我们对每一段运河航道的开挖工作都进行了大量研究,包括尼加拉瓜湖内的疏浚工程。

    运河沿线挖方工程所产生的弃渣会被堆置到指定区域,这些土地将会被复垦转化为肥沃的农田,预计项目将创造3至4万公顷高产农田。

    《新日报》:弃渣是否包括湖中航道的弃渣?

    答:包括一部分湖岸附近的疏浚弃渣,不过大部分湖中航道的疏浚淤泥不会用于复垦。我们计划在湖中修建两个人工岛,人工岛防护墙由岩石砌成,用于堆放易扩散的疏浚淤泥,其他不易造成湖水混浊的疏浚弃渣将被放置于湖底运河航道边。

    《新日报》:湖段施工将用到哪些开挖技术?

    答:针对尼加拉瓜湖段,我们将采用绞吸系统,像吸尘器一样用大型管道吸走淤泥,从而防止弃渣排入湖中,不会产生淤泥沉积或造成湖水混浊,也不会影响水质。

    哥斯达黎加担心他们是否会受运河项目影响。对此,我们可以明确表示,运河不会对哥斯达黎加和圣胡安河造成负面影响。

    《新日报》:如何保护尼加拉瓜湖?

    答:尼加拉瓜湖是人们最主要的顾虑之一。我们有信心不让它受到影响,并愿承诺对它进行保护。

    我们将利用经蓬塔戈尔达河流入加勒比海的水资源,满足运河用水需求;此外,船闸亦设有省水池,从而保证尼加拉瓜湖水位不会受到影响。

    我们也考虑了尼加拉瓜湖每年不同季节的水位波动,并确保能供应超过航道运作所需的水量。


图片来源:尼加拉瓜《新日报》

    《新日报》:如何防止尼加拉瓜湖湖水盐化问题?

    答:湖水盐化风险也是人们担心的问题之一。我们计划通过船闸设计控制盐水入侵,并利用淡水冲洗系统,保证湖水盐度符合或低于饮用水标准所允许的含量。

    我们目前已有几个防止湖水盐化的设计方案,但须待运河最终设计确立后,方能从中选出最佳方案。

    《新日报》:你对反对项目的游行示威持什么看法?

    答:这是再正常不过的现象,这便是民主。对于这一类项目,有反对的声音是很自然的事情,我们一直在用心聆听人民的声音。某种程度上,运河线路的调整也是我们聆听民众的担忧的结果。

    植被恢复任重而道远

    HKND首席项目顾问比尔•怀尔德认为尼加拉瓜最严峻的问题之一是森林被滥伐及毁坏。

    农民为维持生计滥伐森林是世界上许多国家都面临的主要的环境问题,这个问题在尼加拉瓜同样严重。 

    “如果我们现在束手旁观,按照目前森林被破坏的速度,20年内尼加拉瓜所有的森林和自然保护区都会消失殆尽,即使是现在唯一保存得较好的Indio Maiz生态保护区也无法幸免”,怀尔德说道。

    环保组织指责修建运河将摧毁成千上万林木,但这位HKND的高管估算目前植被退化的速度远超过未来运河施工伐木的速度。

    怀尔德强调:“我们会在运河沿线所有河流流域内开展大规模森林恢复计划,以保护Indio Maiz和蓬塔戈尔达生态保护区,以及中美洲生物走廊。” 

    他补充道,HKND也会出资帮助政府在保护区边界巡逻,防止民众迁入保护区;至于已经定居在这些林区的民众,政府将为其制定自愿搬迁计划。

-完-


尼加拉瓜《新日报》2015年6月22日头版头条报道


尼加拉瓜《新日报》2015年6月22日第4、5整版报道